代表委员履职故事

建言察实情,履职在路上。过去的一年,全国人大代表、全国政协委员心系国是、情牵民生,汇聚民意、凝聚力量,交出了一份份合格的履职答卷,展现了新时代代表委员的绚丽风采。今起开设“代表委员履职故事”栏目,带大家走近即将参加全国两会的代表委员,追寻他们的履职脚步,倾听他们的履职心声。

 资  讯 

全国政协委员创新履职方式广泛凝聚共识 为战胜疫情贡献智慧与力量

即时 | 2020-05-22 20:20

国际在线报道(记者 王昆鹏):全国政协十三届三次会议正在北京举行。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,全国政协积极投身,动员政协各级组织、广大委员参与疫情防控斗争,同时报送情况反映、意见建议1300多条。多位全国政协委员在接受总台环球资讯广播专访时介绍,抗击疫情期间,全国政协委员创新履职方式,广泛联系群众、凝聚各界共识;他们也向大会提交了关于加强公共卫生体系建设、加强疾控人才队伍建设等提案。

提案是全国政协委员履职的重要方式。全国政协委员、湖南省政协主席李微微的一份提案,就是关于加强公共卫生体系建设的。“经过这次疫情,我们感觉到,公共卫生整体的风险防控体系建设,这方面是需要加强的。所以我有这个方面的联名提案。”  

李微微介绍,抗击疫情期间,湖南的各级政协委员们利用互联网,在“政协云”上与各界民众持续保持联系。“各级委员通过提出微建议,通过(广泛了解)社情民意,通过提案,及时对抗疫、对推动经济社会发展建言献策。”

全国政协委员、台盟中央常委、台盟吉林省主委孔令智介绍了疫情期间创新开展调研的新方式。“比方说做一些调研,由于疫情防控措施的要求,以前传统的意义上的那种去面对面的调研,有困难。所以就通过电话、通过视频、通过各种现代的手段去调研。”

全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡今年提交了加强疾控人才队伍建设的提案。谈到履职,她说,身为全国政协委员,自己将投身抗疫一线与履职尽责合二为一。“时刻意识到自己还是一名全国政协委员,有另外一份责任就是不仅仅要做好眼前的工作,还应该去思考长远的一些问题,要去发掘今天有哪些经验是可以留存下来的。我觉得这些都是从政协委员的角度要更深层次去思考,要把这些思考岀来的结果,通过各种平台建言献策也好、提案也好、大会讨论也好,通过各种形式提交给国家。我觉得这是我们作为委员的一个神圣的责任,也是我们的义务。”

代表委员履职建言 落实“六保” 加油干(经济新方位)

即时 | 2020-05-21 09:39

保居民就业——

精准对接吸纳更多人才

“灵活用工需求同比增长25.6%,超过30万家企业通过我们的免见面服务推进业务。”全国人大代表、重庆猪八戒网络有限公司董事长朱明跃介绍,作为一家在线创意服务平台,疫情防控中,公司出台5方面措施,帮助全国超7万个创意服务供应商在线复工。

“对业务减少的企业,我们鼓励其将自身闲置的设计、营销、IT开发等人力资源通过数字平台转租给其他企业,减少裁员。”朱明跃说,这项计划试运行半个月后,已上线设计师、电商客服和软件工程师3种职业,一批人才接到业务。

“就业一头是企业,另一头是人才。”不久前,朱明跃联合平台上的企业启动“百所高校万名学子在线实习实训、灵活就业”助力计划,这些企业将拿出1万—2万个岗位给技能型大学生,让他们实现线上灵活就业。

针对今年就业形势的变化,朱明跃认为,中小企业是吸纳就业的主力军,中小企业发展势头良好,自然能够吸纳更多人才就业,稳定就业形势。

他建议,一方面,出台措施帮助中小微企业,尤其是二、三、四线城市的中小微企业数字化转型升级,提升发展能力;另一方面,政府应牵头创新培养模式,建设数字人才培养公共服务平台,加大培养力度。

保基本民生——

发展产业巩固脱贫成果

5月12日,湖北省武汉市新洲区潘塘街陈玉村的早熟桃基地里,全国人大代表、村支书张文喜带着村民锄草、施肥。

“这是我们村最大的扶贫产业。”张文喜说,全村26户建档立卡的贫困户中,有16户在早熟桃基地务工。受疫情影响,早熟桃基地将减产10%—20%。且早熟桃5月底上市,以往这个时候,基地负责人手机早被客商“打爆”,而现在,只有两三个客商表达了下订单的意愿。如果今年亏本,不仅每年60多万元的劳务工资难发,每年50多万元的土地流转金也难支付,将直接影响村里的脱贫成果巩固,增加返贫风险。

今年,500亩油茶也可能面临销售难题。张文喜在调研的同时,心心念念的就是如何把村里的农产品卖出去,“让老百姓有收入、有信心。”

张文喜认为,发展村里的产业是民生大事,保障困难群体的生活是基本民生要求。陈玉村有29户低保户和五保户,还有部分空巢老人。疫情防控期间,为保障基本民生,湖北武汉出台了一系列政策,陈玉村则集体出资,购买“爱心菜”和防疫物资,免费分发,保障困难群众基本所需。来北京参会前,张文喜走访了村里的低保户和贫困户。

“长期看,还是要靠产业发展,才能更好巩固脱贫成果,促进乡村振兴。”张文喜说。

保市场主体——

降低成本激发企业活力

“结合人工智能方面的经验,公司快速研发多款助力疫情防控的科技产品及应用方案,比如AI智能体温人脸追踪监测、疫情排查微登记小程序等,一定程度上弥补了损失。”全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟介绍,疫情发生后,佳都科技的合同执行、项目回款和市场开发均受到影响,面临较大的经营压力。

企业积极自救的同时,各地各部门连续出台助企纾困政策。“拿增值税增量留抵退税来说,我们实现了2000多万元的退税,从申请到到账仅用5个工作日,解了燃眉之急。”刘伟认为,当前新基建驶入快车道,5G、人工智能、轨道交通等新技术和新产业给民营高科技企业带来机遇。企业发展正全面回归常态,“我们对下半年充满信心”。

当前我国各类市场主体超1.2亿户。刘伟建议,下一步应加大减税降费力度、降低企业生产经营成本、持续激发市场主体活力和社会创造力,精准助力企业特别是中小微企业渡过难关。

此外,要支持民营企业在新基建领域布局,创造更加公平的竞争环境,在场景应用上给予自主可控的国产核心平台技术和智能终端设备更多支持。建立清理和预防拖欠账款的长效机制,增强民营企业获得感。

保粮食能源安全——

农业科技护航量质双升

“今年公司新种800多亩双季稻。”全国人大代表、湖南新化县枫林街道办接龙村村支书阳海玲介绍,她创办的锄头娃农业发展有限公司在保证2000多亩一季稻种植面积的基础上,重新开垦利用村民撂荒地,增加了双季稻种植区。

作为粮食主产区之一,湖南今年接连出台政策,鼓励各县区支持主要粮食作物种植。“政府提供稻种,附带育秧补贴,若是种植双季稻,县乡两级补助标准再升一个等级,从200元提升到400元。”阳海玲说,新化县在调动农民水稻种植积极性方面下了功夫。

“保障粮食安全,要建立长效机制。”阳海玲分析,要从三个方面着手:破解粮食生产的效益困局;加强农田改造,为藏粮于地打好基础;在农业科技支撑方面做更大文章。

新化县以山地为主,农田多呈零碎状态,有的地方水利灌溉设施存在短板。阳海玲认为,高标准农田改造是当务之急。通过农田平整,尽可能将原来条块分割的农田,改造为适度规模的块状农田,配合水渠、机耕道等设施的建设,为粮食生产规模化、机械化提供有利条件。

粮食生产的量质双升,离不开科技支撑。阳海玲表示,政府应加强引导,促进农技院校与粮食生产合作社、种粮大户对接,在改良品种、改进种植方式等方面提供指导。

保产业链供应链稳定——

优势互补合作共谋发展

“走访调研是我履职的关键词。”全国政协委员、民建浙江省委会副主委、宁波市政协副主席张明华说。

去年下半年,民建宁波市委员会牵头,各民主党派共同参与,分组走进宁波100家企业调研,张明华也带队深入20多家企业。

走访中,一些生产零部件、配套设备的中小企业的生存境遇引起他的关注。“处于产业链中间环节的相当一部分中小企业获得感不强。”探讨相关政策的可行性后,他们向宁波市提出减税降费的建议,并得到落实。

“许多中小企业在产业链上发挥着不可替代的作用。”调研让张明华深受启发,“保产业链供应链稳定很大程度上意味着保企业生产、稳中国制造。”

“国外的供货渠道有没有办法打通?”“缺少关键零部件怎么办?”前不久,张明华带领20多名民建会员企业家来到北仑区大碶高端汽配模具园。座谈会上,讨论热烈,许多具有互补优势的企业达成合作意向。“困难时期企业合作意识增强,产业链上的企业拧成一股绳,抱团发展才能共克时艰。”

一趟趟的复工复产走访调研,让张明华有了更深入的思考,“要争取主动,化危为机,构筑以我国为主的产业链供应链体系,通过强链、补链等举措,加强和完善支撑我国经济发展的产业链供应链体系。”

保基层运转——

聚焦民生钱花在关键处

“从前村民天天要挑着羊粪爬山,如今拖拉机和三轮车就能上,方便了许多。”去年8月,3000元的费用,10小时的施工,解决了困扰西藏自治区山南市琼结县拉玉乡德庆村村民10年的上山难问题。

为方便放牧,村里把700多头羊集中圈养在山上,但搬运牧草和粪便却需要村民肩挑手提。全国人大代表、拉玉乡党委副书记扎西江村和驻村书记丹增晋美交流后发现,最难的无非上山一段,可以用挖掘机把上山便道拓宽压平,用最小的成本建设便民路。

“保基层运转,就要提高资金使用效率,用最小的成本实现最好的民生改善。”扎西江村说。这笔钱来自琼结县财政拨到拉玉乡的“为民办实事经费”。河道清淤、道路修理……一些琐碎的便民工程需要资金,数额不大,这才有了“为民办实事经费”,专门解决各种基层政府工作的“小堵点”。

“今年经费大多都用于资助老百姓改善危房。”扎西江村介绍,“易地搬迁、危房改造、医疗教育……保基层运转处处都要花钱,要一分钱掰两半,花在民生关键处。”

受疫情影响,一些地方基层财政受影响,但民生服务不能打折。扎西江村说:“保基层运转是一个长效工作,需要我们广大基层干部在实践中逐渐探索,也是基层治理精细化创新的重要契机。”

采写:本报记者蒋云龙、程远州、丁怡婷、申智林、窦瀚洋、徐驭尧

下沉社区 潜心调研(代表委员履职故事)

即时 | 2020-05-21 09:55

“为了向全国人大会议提交关于社区建设的建议,我正在做调研,麻烦您帮忙把这两个问卷调查表分别分享给下沉党员和社区工作人员填写。”这是添加全国人大代表禹诚的微信后,她对记者说的第一句话。

作为武汉市第二轻工业学校的一名教师,禹诚关注社区建设工作,源于她下沉社区参与志愿服务69天的亲身经历。新冠肺炎疫情防控期间,为响应省市关于党员干部下沉社区的号召,禹诚主动请缨,就近下沉到洪山区和平街爱家国际社区参加志愿服务。志愿服务的这些天里,她和社区工作人员一起参与社区疫情防控,开展入户排查、代买代购、送菜送药等工作,深切体会到基层社区工作者的辛苦和不易。禹诚说,疫情防控期间,这些居民的基本生活保障很大程度上得依赖社区。

结合自己下沉社区的所见所闻,禹诚总结了当前社区工作中存在的一些问题和改进建议,草拟了《关于加强社区基层组织建设的几点建议》。

4月23日,禹诚结束了下沉工作,返校筹备复学相关事宜。同时,为了进一步修改完善她准备提交的建议,她设计了一份名为《关于社区工作者服务现状的调查》的电子问卷,分为社区工作者和下沉党员两个版本,发动亲朋好友广泛转发。短短几天时间,已有80多个社区的近400名社区工作者与下沉党员完成问卷。

“社区工作者承受了不少压力,但待遇保障与之不相匹配。”在和一些社区工作人员的访谈交流中,禹诚了解到,有的社区干部月工资不到3000元,加班成常态,除了居民服务、健康排查、小区防控和物资保障等工作,还要应对各种报表、检查,他们也急需减负。

完善社区治理,还需从制度设计上入手。这两天,禹诚仍在不断搜集和梳理来自社区和基层的声音,据此不断修改完善相关建议:提高社区工作人员待遇,制定社区工作人员职级晋升考核标准,增加职业吸引力,提升社区服务功能;建立社区、物业和业主委员会三者联动协调监管机制;加大对社区信息化建设投入,等等。

■记者手记

为百姓传递心声

“我是人大代表,群众有意见,我得弄清楚。”因疫情防控需要,武汉小区加强社区管理后,超市等实体门店暂时不再对个人开放。一些居民不了解情况,小区业主群里各种声音沸沸扬扬。禹诚第一时间找到社区摸清实际情况后,向居民耐心解释政策,积极协助社区团购,帮助解决实际问题。

人大代表是一座桥梁。“传递好百姓的心声,把基层实情和诉求带上去。”这段下沉社区的经历,让禹诚对人大代表职责有了更深的理解。

《 人民日报 》( 2020年05月21日 05 版)

冲锋一线 全心战疫(代表委员履职故事)

即时 | 2020-05-21 09:54

当急诊科主任已经够忙了,疫情防控期间,全国政协委员、湖南郴州第一人民医院医生徐自强又担负起了医院救治专家组组长的重任。

“对医务工作者来说,这是一场艰苦的战斗。”回忆持续了3个多月的“战斗”,徐自强感触最深的是要从这场较量中积累经验。补短板、堵漏洞、强弱项,今后再遇到类似挑战时,才能从容应对。而这,也是他作为全国政协委员需要思考的问题。

郴州地处湖南南大门,紧邻广东省。2003年,徐自强参与了抗击非典,当时作为医院收治转运发热病人的负责人,尽管郴州没有一例确诊病人,徐自强也见识到了病毒的凶险。

这一次,当医院扩充发热门诊急需医生时,徐自强向院领导申请,将自己同为医生的儿子调至发热门诊,奋战抗疫第一线。家人放心不下,徐自强说,“当医生,此时不上更待何时?”

他希望有更多医生勇敢地站出来:“新型冠状病毒是人类之敌。身为医护人员,不去接触它了解它,怎么可能降服它?冲锋一线,义不容辞。”

“在重大疫情面前,医生除了勇敢,还要学会思考。”徐自强说,当他看到有的医院多名医生感染新冠肺炎报道后,他就意识到,做好医护人员的自身防护至关重要。那些日子,徐自强盯着院里的医护人员,提示他们按照规范戴口罩、穿防护服,尤其是坚持洗手消毒,切实做到看完一个病人洗一次手。

养成良好的卫生习惯、坚持健康的生活方式,是防范公共卫生事件的基础。徐自强认为,作为全国政协委员,要为提高全社会防范突发公共卫生事件的能力鼓与呼。现在,徐自强已联合其他医生,向郴州市科技局申报了一个课题,主要内容就是对全市公立医院进行普查,从强化普及新型传染病防控知识,到医院防疫设备购置、医护人员配备、手术室工作条件改善等,进行全面的基线水平调查,为防控疫情、加强基础设施建设提供参考数据和具体建议。

■记者手记

让思考更深一层

亲身参与抗击非典和防控新冠肺炎两次重大突发疫情,虽然风险相伴,但徐自强说,作为医生,不投身于这样的重大战斗,不在严酷的考验中磨炼,就像“战士当了逃兵”。他不仅自己冲锋在前,还教育和影响着儿子也站到了抗疫一线。以身示范,事迹感人。

“我是一名医生,冲锋陷阵是我应尽之责;作为一名政协委员,我还得思考更进一步、更深一层,为今后再遇挑战未雨绸缪。”徐自强的话,生动诠释了一名委员的责任与担当。

《 人民日报 》( 2020年05月21日 05 版)

抗疫战场就是履职阵地(代表委员讲述抗疫故事)

即时 | 2020-05-21 09:54

年逾古稀,依然逆行出征;突发疾病,坚持奋斗在一线;参与中医方舱医院组建;多次受邀与海外视频连线,为全球抗疫提供中国“药方”……他就是全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼。张伯礼代表说,抗疫战场就是履职阵地,他要用抗疫战果为中医药现代化助力。

1月26日,大年初二晚上,张伯礼突然接到通知,要求加入中央疫情防控指导组、飞赴武汉。他没有半点犹豫,立即投入“战斗”。

根据走访医院获得的信息,张伯礼果断提出,应该对集中隔离人员采取中药治疗,这样既能避免错过治疗时机,也能安抚患者情绪。中央疫情防控指导组采纳了这一建议。“经过深入研究,我们判断这次新冠肺炎属于湿毒疫,脑子里始终就在琢磨治疗的方子。”张伯礼说,鉴于患者病因、病情的相似性,采取了“中药漫灌”的治疗方式,第一次发放3000余份中药汤剂,两三天后不少人症状明显减轻。

2月12日,张伯礼率领中医医疗团队进驻武汉江夏方舱医院,两天后开始接收病人。江夏方舱医院最大特点是实行中医药全覆盖,所有病人全部服用中药,并配以穴位按摩、艾灸等中医辅助治疗手段。到3月10日江夏方舱医院正式休舱时,收治的564名患者无一例转为重症。

那段时间,指导临床、查看病患、开方制药……张伯礼不分昼夜高强度工作,导致胆囊炎发作、疼痛难忍。2月19日,张伯礼做了胆囊摘除手术。“仗正在打,我不能躺下”,术后没几天,张伯礼便重新投入战斗,一直工作到4月16日返回天津。

推动中医药现代化、呵护百姓健康是张伯礼的不懈追求。他学医行医数十载,忙科研、忙治病;当选全国人大代表后,他积极为中医药现代化发声,常年走访医院、企业、研究院所,提出的很多意见建议都得到了有关部门的重视和采纳。“拿中医药法来说,从呼吁立法到立法调研,从法律草案起草到全国人大常委会的三次审议,直至表决通过,我全程参加了。”张伯礼说。

今年全国两会,张伯礼的履职还是离不开中医药。“把中医药融入传染病防治体系,融入重大疾病救治体系,我们的医疗体系会更加完善,老百姓的健康会得到更好的保障。”张伯礼说。

“人大代表人民选,人大代表为人民”。与人民群众同呼吸、共命运,运用专业知识办实事、解难事、做好事,张伯礼用自己的行动践行了人大代表的使命担当。

  《 人民日报 》( 2020年05月21日  15 版)

【代表委员履职故事】“有压力更有动力”

即时 | 2020-05-19 10:22

早上6时50分到岗,拟当天工作计划;7时30分召集早会,与班组长、技术人员针对前一天试机出现的异常情况商量解决方案;8时30分部门二级会议商讨技术人员提出的质量问题……

这是5月9日上午全国人大代表许燕妮的工作记录,也是自今年2月10日企业复工复产以来她每天的工作状态。这样的忙碌,每天会持续到20时许。

“现在我们的订单供不应求,大伙儿有压力更有动力!”去年,许燕妮出任新成立的广西玉柴机器股份有限公司工艺技术部新品试制装配工段工段长,同时也是玉柴内燃机装试工种技能大师。

当选全国人大代表后,许燕妮的最大感受是要加强学习。这也是她从一名普通装配工人成长为技能大师的真切体会。

以她名字命名的劳模创新工作室,定位为凝聚职工创新活力和提高职工技能的载体。这个工作室只有10人,其中有两位广西劳模,4位广西五一劳动奖章获得者,都是各个工种的尖端专业技术人才和高技能人才,涉及领域有模具设计及制作、设备维修、生产组织、质量控制等多个方面。

近两年来,创新工作室中有25项创新成果获得自治区级、国家级的奖励,发明专利50多项,撰写技术论文10多篇,有3位成员获得自治区级职业技能大赛第一名,被誉为玉柴的“特种兵”。

如今,许燕妮由原来的制造事业部生产调度科长调任为工艺技术部新品试制装配工段长,负责整个公司国六新品的试制装配工作。

新品试制工段的管理非同一般。2018年,玉柴陆续在行业率先发布全系列满足国六排放标准的发动机。为了抢占市场先机,公司特地建立了数字化智能生产线,负责国六全系列覆盖的首轮样机开发试制以及小批量生产。不同于传统生产线,这条对接国际行业标杆的全新高速智能柔性生产线,要兼容玉柴所有新品,所要求的工艺和技术更高端,所碰到的技术难题也更加棘手。

除了开会和在电脑前整理材料,许燕妮其他时间都穿梭在新品试制车间,或给职工操作培训指导,或与他们探讨技术难题,或统筹组织安排工作,或是跟着流水线巡走,检查把关产品质量。一天下来,她在这小小车间,运动指数竟日行万步以上。

吴明:用提案与时间赛跑,和病魔较量

即时 | 2020-05-19 10:22

编者按:2020年初,一场突如其来的新冠疫情席卷中国,全国两会也因为疫情推迟。全国政协在党中央的领导下上下一心,积极投入抗疫战斗,同时也通过电话会议、在线研讨等形式积极履职,保障政协各项工作顺利进行。在全国政协十三届三次会议召开前夕,我们采访了来自不同界别的十位全国政协委员,了解他们在疫情中积极履职的奋斗故事。

2020年春节,一场猝不及防的疫情席卷而来。这场新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。同时,也是对我国医疗卫生体系提出的一次重大挑战。

“从年三十开始,我开始就坐在办公室里头写建议”,吴明说。

立足本职 数十条建议争分夺秒助防控

从《加强统筹协调、防控疫情必须全国一盘棋》到《疫情防控切忌形式化、简单化,应关注工作实效》,再到《警惕和预防疫情引发“次生灾害”和“衍生灾害”》,2月8号之前,吴明就撰写并提交了10份建议。为了提出更具有针对性的建议,吴明对多渠道的信息进行了全面对接和综合。除了新闻报道、微信网友信息、专家评论外,她通过与一线疾控中心人员、医院和基层医务人员以及基层卫生行政部门管理人员进行经常性地线上沟通,了解实际情况和听取一线声音,她还通过观察周边社区防控情况、访谈社区工作人员和志愿者,了解工作难点和培训情况等。

能做到与时间赛跑,在短时间内以专业视角追踪和研判疫情的走势,直击公共卫生管理方面的痛点,核心还是吴明长期以来对政策的专业研究、对医疗卫生系统实际的了解、对基层情况的聚焦观察。实际上,早在前年,吴明就提出过《加强我国疾控体系建设刻不容缓》的建议,针对我国疾控体系存在问题,呼吁各方重视疾控体系的建设。

目前,疫情防控阻击战取得重大战略成果,但是也暴露出我国在重大疫情防控体制机制、疾病防控体系、相关法律法规等方面存在的一些短板。针对这些问题,吴明撰写了“对新冠肺炎疫情防控工作‘灰犀牛’事件的研判分析及对策建议”,“加强顶层设计、推进协同治理、提升重大突发公共卫生事件的处置能力”,“关于完善突发公共卫生事件相关法律的建议”等多项提案。“未来,政府应该进一步重视疾病防控体系和公共卫生应急管理体系建设,并将这作为政府治理体系和治理能力建设重要内容。其次,要加强疾病防控体系能力建设,加强风险意识、重视应急预案工作的落实,切忌形式化,做好应急的基础准备”吴明说。

尽心履职 多年深扎公共卫生领域提建言

作为政协委员,吴明执笔、撰写、带队调研……提出了上百份建议。建言献策17年,吴明曾获得北京市统战部优秀调研报告二等奖、三等奖、九三学社中央“参政议政工作突出贡献奖”等。她撰写的多份提案曾被九三学社作为党派提案提交,多次获得了国务院和北京市市委、政府相关领导的批示。

作为公共卫生领域的政策研究专家,疾病防控和公共卫生体系、应急管理体系建设、基层卫生服务体系建设、公立医院改革、医保改革、药品耗材集采等,她涉足多个领域,近五年承担国务院、国家卫健委、医保局和北京市等各级政府相关部门委托的政策研究和评估课题30余项。“它们都是相互联系的,所以做得越多、涉及范围越广,就会越有融会贯通的感觉。”

作为教育工作者,吴明还积极呼吁和参与推进公共卫生专业的学科建设。目前,北京大学公共卫生学院正在筹建公共卫生应急管理的二级学科。“除个别学校设有相应学科外,公共卫生应急管理学科建设几乎还是空白,”吴明介绍,“面对突发公共卫生事件,从风险监测和预警、风险评估到突发情况的应对等等,我们有太多需要研究的问题,也需要很多应急管理人才,但目前这方面的人才非常稀缺。”

无论从人才培养,还是经费投入、体制机制改革,推进疾病防控体系和应急管理体系建设已经刻不容缓。吴明期待,通过即将召开的两会,能进一步凝聚共识,促进各方加强对公共卫生的重视和投入,进一步完善体制机制,加强相关体系建设,也希望能吸引更多优秀人才加入到相关的行业中来。

用心行医尽心履职

即时 | 2020-05-19 10:20

【代表委员履职记】

5月15日上午7点多,金群华来到宁夏医科大学总医院住院部15楼的骨科三病区查房,并与值班医生讨论患者X光片,并在1小时后返回科研楼的办公室处理医院行政事务。9时,他要参加青少年特发性脊柱侧弯的诊治暨3D打印技术的应用网络会议。中午,他还有一台手术要做……

而在满满当当的工作安排中,金群华见缝插针伏案修改今年全国两会的提案。

作为一名骨科专家,丰富的临床经验、一直沉于一线,为金群华履好职提供了重要的实践基础。这两年,金群华提出的“药师法应尽快出台”“进一步提高临床医学硕士专业学位研究生培养质量”等提案,都是基于临床、科研和教学工作中发现的问题提出来的。

金群华说,去年,结合临床医学人才培养中的短板,他建议有关部门尽快推进医学专业硕士学位研究生入学考试与住院医师规范化培训招录时间、培训结业考试时间相统一,实现两种培养模式的紧密衔接、相互融合。该提案最终被列为全国政协重点提案,教育部办公厅派出工作人员专门到宁夏与金群华座谈沟通,推动提案问题逐步解决。

当前,随着疫情防控进入常态化,金群华开始思考如何补齐疫情暴露出来的短板、增强公共卫生服务领域的弱项。

“不仅临床医护人员短缺,而且公共卫生与预防医学专业的人才缺口更为严重。”金群华说,目前,公共卫生与预防医学专业的学科建设面临校内培养不受重视、培养模式和教学内容陈旧、实践基地少且弱、就业难等困境,导致具有疫情综合分析研判和决策能力的复合型人才储备不足。这次疫情防控,更加凸显了公共卫生和预防医学专业人才培养的重要性和紧迫性。

金群华建议,实施公共卫生核心能力的全体医学生教育,加强面向非预防专业学生的预防教育,允许并鼓励有临床医学教育背景的专业医师考取预防专业的医师资格,培养既懂临床医学也懂预防医学的复合型人才;建立健全预防专业毕业后和继续教育制度,培养有能力的公共卫生危机应急医学人才,实行三级医院重点临床专业公共卫生人才的预备役制度,组建一支成建制、可快速反应并实施医学救援的队伍。

 (本报记者 张文攀 王建宏)

【履职故事】裴春亮代表:群众心里盼的就是我要做的

即时 | 2020-05-18 15:44

“围绕脱贫攻坚和乡村振兴,当地的党员群众通过‘公司+农户’,开展了一场‘红薯革命’,使红薯酸辣粉等产品畅销全国,还卖到了韩国、越南、菲律宾等国家。”谈到过去一年来的履职经历,全国人大代表、河南辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮告诉经济日报-中国经济网记者,“我们依托裴寨村跨境电商平台,探索四方联动电商扶贫新机制,带动张村乡406个贫困户家家‘网上淘金’、户户‘线上脱贫’。”

为让乡亲们的生活环境更加优美,裴春亮代表个人出资维护全村道路,对沿线实行绿化,建设美丽宜居裴寨,打造太行特色小镇。为解决裴寨社区及周边群众的就业难题,裴寨还实施了“让爱回家”工程,把村西头十几米深的荒沟填埋平整成建设用地,建成钢架玻璃厂房和配套基础设施,规划打造可供2000人就业的社区服装产业园,帮助社区及周边农村妇女在家门口就业。

新冠肺炎疫情发生后,裴春亮代表带领村“两委”迅速组织党员干部行动起来,制定裴寨村防控疫情12条规定,设置劝返点、消毒点、体温检测点,严格控制人员流动。为抢抓农时,裴春亮代表组织村民科学有序开展麦田返青浇灌、大棚育苗等春耕备耕工作。在蔬菜大棚种植基地内,黄瓜、西红柿陆续上市,保障市场供应。

“群众心里盼的,就是我要做的。”裴春亮代表说,“下一步,我会更加关注农村乡村治理体系和治理能力现代化建设,希望国家重点培养一批精干、高效的卫生防疫队伍,加大公共卫生健康科普和宣传,提高农民的卫生意识和防护水平。”(经济日报-中国经济网记者 夏先清 通讯员 刘军旗)

刘莉沙委员——文旅融合 服务百姓(代表委员履职故事)

即时 | 2020-05-18 15:32


人民日报本报记者 张腾扬

阵阵锣鼓唢呐声中,全国政协委员、石家庄河北梆子剧团团长刘莉沙身着铠甲、手执令旗,昂扬地走上戏台,为赵县南李家疃村百姓唱起了《穆桂英挂帅》。

在冀中南地区,几乎村村有戏台,看戏是农村老百姓生活的一部分。每年正月到端午,刘莉沙和剧团演员们都带着精心编排的节目,一头扎进广大农村唱大戏。特别是近年来,石家庄通过“政府买单,百姓听戏”加大对传统文化剧目扶持,每场河北梆子演出补贴7500元。“我们剧团每年在农村演出200场,尽最大努力满足百姓需求。”刘莉沙说。

多年来,刘莉沙的剧团下乡唱戏时经常碰上当地庙会,庙会上,土特产、服装、小吃、玩具杂耍等琳琅满目,吸引了很多周边乡村甚至城里的居民。走得多了,刘莉沙发现一件有意思的事:有的人逛庙会时,会被梆子戏吸引,驻足观赏;有的观众专程过来看戏,间歇时四处逛逛买买,捧着小吃回来接着看。

“戏曲表演和农村庙会相辅相成,既满足了百姓文化需求,也带动群众消费。”作为全国政协委员,“如何传承发展好传统戏剧”一直萦绕在刘莉沙心里。受此启发,去年她的提案便是促进文旅融合,争取在一些景区古迹周边上演传统梆子戏。

去年中秋节,石家庄市河北梆子剧团在正定古城实景演出了一段《嫦娥奔月》。“当时看表演的游客很多。我四处转了转,听说附近一家烧麦店平时人不多,中秋一天营业额却达10万元。”刘莉沙说。

今年刘莉沙的提案关注传统戏剧保护和挖掘。“传统戏剧比如河北梆子剧本流失严重,如今整个剧团每年能上演40多个剧目,而过去有的老艺术家一个人就能表演上百个剧目。”刘莉沙希望通过现代技术,将地方戏曲记录下来。

“常有观众提意见,想看现代戏,我们也在加强原创剧目编排。”刘莉沙介绍,在主题教育中,剧团创排的现代戏《吕建江》受到了很多老百姓欢迎。

刘建明代表——心系乡村 助力振兴(代表委员履职故事)

即时 | 2020-05-18 15:32

人民日报本报记者 顾 春

临近全国两会,全国人大代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明,正对自己的建议作最后一次梳理。今年他撰写了关于“加强村干部队伍建设”等4个建议。

“这4份建议,带着泥土的温度,都从我的日常所见所闻、调查研究中来。”刘建明说,村里设有人大代表群众联络站,常年听取群众意见和诉求,“从中提炼出最紧迫最重要的内容带到大会上,为乡村振兴助力,这是我作为人大代表应尽之责。”

棠棣村曾是个默默无闻的偏远山区小村,刘建明担任村干部后,首先着手环境整治,然后鼓励村民从卖花木转型为卖风景。经济起飞的同时,狠抓乡风文明建设,每年评选“好公婆”“好媳妇”“好邻居”,载入荣誉册。

去年,山清水秀、民风淳朴的棠棣村吸引了10多万名游客,村集体资产越来越厚,村民人均收入超过8.5万元。小村还获得了“国家级美丽宜居示范村”“全国生态文化村”“全国乡村振兴示范村”等多项荣誉。

村子发展越快,对人才的需求越迫切。“现在对村干部的要求越来越高。”刘建明说,当前,村级组织人手少、事情多、责任大,考核问责多、经济激励少。村干部队伍普遍存在年龄结构老化、学历结构偏低等问题,跟不上信息化的步伐,优秀年轻人才又引不进、留不住。

刘建明呼吁,重视村干部队伍建设问题,建立健全从优秀村干部中选拔公务员、事业编制人员的制度,开拓优秀村干部晋升渠道,对获省级以上荣誉的村干部,给予荣誉激励;加强村干部教育培训,选拔到区镇两级相关部门挂职,建设一支高素质的专业化村干部队伍。

■记者手记

建议带着泥土气息

一个偏远的山区小村,在刘建明带领下变成了环境美、人心齐、经济富的乡村。这背后,得益于他在脚踏实地的调研、走访、思考中,找准了振兴乡村的抓手。

村里常年设立“人大代表群众联络站”,群众有想法、有呼吁,随时能来这里反映。这些带着泥土气息、来自最基层的代表建议,正是乡村振兴所需要的。

全国政协委员罗玉平:扎根乡村开展精准扶贫

即时 | 2020-05-15 12:14

“你们的到来,让我们对大湾村如期高质量脱贫充满了信心。”自贵州省中天金融集团精准扶贫团队进驻大湾村后,该省黔西南布依族苗族自治州望谟县乐旺镇党委书记黄江志对大湾村如期脱贫更加信心满满。

在过去三年多时间里,为助力大湾村脱贫,全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平带领团队一直扎根乡村、执着坚守,精准精细施策、真心实意帮扶,积累了丰富的精准扶贫实践经验。近期引入大湾村的还有中天金融扶贫品牌“乐耕甜”——以品牌引领大湾村种植、养殖产业,通过强品质、打品牌、闯市场等多种方式,解决产业增效、农民增收难题,以产业发展的前景与希望,激发大湾村村民发展的内生动力。

大湾村只是罗玉平委员带领中天金融在贵州帮扶的众多乡村之一。近年来,罗玉平委员的扶贫足迹遍及贵州织金、从江、镇宁等10多个县。新冠肺炎疫情期间,罗玉平委员以高度的责任感,将疫情防控作为最重要的任务,高效组织动员中天金融及旗下企业,精准施策、精细管控、科学防控,积极捐资捐物,全面助力贵州打赢疫情防控阻击战。

在疫情防控关键时刻,作为贵商总会会长,罗玉平委员带领中天金融集团率先捐赠500万元支持防疫物资采购工作。据统计,中天金融集团联动成员企业累计为贵州捐赠1150.43万元,并采购10万只N95口罩、1万套医用防护服等防疫物资。在切实做好疫情防控工作基础上,中天金融按照贵州省各级政府的要求,加快复工复产。遵义播州区平正仡佬族乡团结村精准扶贫项目、黔西南州晴隆中天假日酒店、毕节市赫章县结构乡精准扶贫项目等已复工复产。(经济日报-中国经济网记者 王新伟)

全国人大代表陈春芳:当好村民的贴心人

即时 | 2020-05-15 12:13

“前段时间干旱,没想到连着几天下雨,过两天就可以把中草药种子种下了。”全国人大代表、河北省灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记、车谷砣沟域联合党总支部书记陈春芳说。近几个月来,他和村委会、村民代表一起,一边做好疫情防控,一边与中药材公司联系、对接,由企业提供种子技术,负责销售,400亩药材田间管理由村民负责。

陈春芳代表经常说,要担起使命干实事,当一名为“农”代言的人大代表。几年来,车谷砣村在陈春芳代表的带领下,沟域发展了多个富民产业,路修通了,年轻人也回来了,区域内人均年收入由2011年不足800元,增长到8000多元。

一个村富不算富,为带领周边群众一起奔小康,陈春芳代表将整个沟域中的黄土梁、南枪杆、团泊口3个贫困村和南寺村纳入车谷砣旅游开发成员村,在上级党组织的帮助下,成立了沟域旅游开发和产业发展联合党总支,陈春芳代表被推选为联合党总支书记。

“我决心当好这个领头羊,带领各村共同发展,按照一村一品、一庄一特、一沟一景的建设思路,共同打造车谷砣全沟域生态旅游景区。”陈春芳代表说,通过村“两委”+合作社+农户+旅游开发公司的“四位一体”合作经营模式,让沟域全体村民入股,把农业做成产业化,把旅游做成规模化,把康养做成市场化,在小康路上绝不落下一户人家,让百姓有更多看得见、摸得着的获得感。

“只有办实事,给百姓解决家门口的烦心事、揪心事、操心事,基层代表才顶事儿。”在陈春芳代表眼里,群众之事无小事,垃圾分类、改厕工作等,一定做到让群众满意。在平时走访和人大代表联络站了解的这些事,陈春芳代表都记在心里。去年成立的车谷砣人大代表联络站,8名三级人大代表入驻,“代表常来、实事常办”充分发挥推进基层治理的阵地作用,使代表履职更接地气。他把群众的建议和意见分类梳理后,能解决的当场解决;其余的向乡镇人大专题汇报,由县人大转交政府及相关主管部门,确保督办到底,办到老百姓的心坎上。(经济日报-中国经济网记者 陈发明 通讯员 李征)

全国政协委员、苏州大学附属第一医院血液科主任吴德沛:让百姓家门口的好医生越来越多

即时 | 2020-05-15 12:14

【代表委员履职记】 

“有很多病人在就诊时告诉我,想要挂我的号,却一直挂不到。等挂到号了,有的病情发生变化了,失去了最佳治疗时机。”从医40余年,吴德沛经历了太多这样的痛心时刻。在他看来,很多危重病人都是可以通过早诊断、早治疗获得最佳治疗效果的。然而,基层医疗存在服务能力不强、政策配套不完善、群众信任度不高等问题,导致基层医疗资源空置,大医院医疗资源紧缺,病人看病难、看病贵。

2019年两会期间,吴德沛在提案中建议,要加强对基层卫生人才的培养和建设,提升基层医疗服务能力。

基层医疗服务能力不强,主要是人才队伍不强。吴德沛在调研中发现,首先是“招录难”。2009年至2017年,全国74.9%的新增卫生技术人员流向医院,仅19.5%流向基层,占比持续下降,经济欠发达地区和边远地区尤为突出。其次是流动性大。基层医疗单位“高学历、高水平、高年资”人群流失严重,江苏省常州市武进区累计招录“大学生村医”和“驻村护士”224人,近年来已离岗87人,培养难,留人更难。最后是素质有待进一步提升。以江苏为例,全省基层在岗人员中本科以上学历占17.12%、大专学历占36.41%,高级职称占4.57%、中级职称占22.41%,基层卫生队伍整体素质低于行业均值。

吴德沛认为,当务之急是要提高基层尤其是边远地区、贫困地区卫生人员的待遇,把基层卫生人员的数量扩充起来、水平提高。同时,要做到上下联动,基层医生、家庭医生和大医院的专科医生建立互动机制,最终提高基层患者就诊率,轻留重转。另外,对慢性病及康复期患者,要提高基层随诊率。他建议,将基层卫生人员基本技能培训纳入全国住院医师规范化管理;建立分区域、分层次紧密型医联体,加强上派进修和下派驻点,促进卫生人才双向流动;建立重点帮扶制度,鼓励名医下基层,推动新技术发展。

吴德沛投入大量精力,把医学发展的新进展、新技术向基层推广。作为中华医学会血液分会主任委员,他改变开会模式,将医学会议多次放在基层开;协助淮安、靖江等地的二级医院成立血液病诊疗中心。2019年,苏州大学附属第一医院血液科每个季度都派出一名高年资主治医师,前往新疆克州人民医院进行定期对口帮扶。在吴德沛和其团队努力下,克州人民医院血液科“从无到有”,床位增加到20张,提升了克州人民医院医疗服务水平。

2019年5月24日,苏州大学附属第一医院获批国家血液系统疾病临床医学研究中心,成为一支临床研究领域的“国家队”。吴德沛表示,中心正与60家单位形成协同研究网络,采用“三级平台网络”构架,其中包括协同创新核心单位以及协同创新合作单位,覆盖全国范围内血液系统疾病的优势专科、协同创新,共同提升我国血液病服务能力。

“您的提案我们落实得非常好,是2019年全省卫生健康工作中最大的亮点。”江苏省卫健委于2020年初给吴德沛发来提案反馈信息。“截至2019年年底,江苏省已有430个基层医疗卫生机构建成487个基层特色科室,涵盖30多个常见病领域。”吴德沛介绍,江苏全省基层卫生人员年人均工资性收入超过了10万元,年均增长率达12。6%。全省居民两周患病首选基层医疗卫生机构就诊比例达68。4%,较两年前提高4。4个百分点。“让百姓在家门口就能享受到与大医院同质的医疗资源,是我们不断前进探索的动力。”吴德沛的欣慰之情溢于言表。

(本报记者苏雁)

黄爱龙委员——扎实调研 攻关科研(代表委员履职故事)

即时 | 2020-05-15 12:12

走进办公室,全国政协委员、重庆医科大学校长黄爱龙正在梳理调研成果,准备今年的提案,办公桌上堆满了各类调研材料。

抗击新冠肺炎疫情期间,重庆市万州区的患者较多,黄爱龙协调有关方面,组织医疗人员援助万州。他亲自前往一线,了解更多一手情况。“作为医学学者,我要把文章写在大地上。作为政协委员,更要到一线倾听民声,才能更好建言献策。”黄爱龙说。

到了万州,黄爱龙立即前往医院,看望医护人员,了解需求。听说医用口罩还不够,他马上协调医院予以支援。

黄爱龙最牵挂的,是如何应对这种新型疾病,学校能作哪些贡献?黄爱龙与学校科研人员深入探讨,详细了解情况。

“抗体检测试剂研制必须加快进度!”黄爱龙督促科研人员加快研制。早在1月20日,黄爱龙就组织在校科研人员与一家公司合作,共同研制抗体检测试剂。不久,采用化学发光检测方法的抗体检测试剂研制成功,并通过国家药监局应急审批。

回到重庆主城,黄爱龙撰写了一系列疫情防控意见建议,通过九三学社中央和重庆市委统战部向有关方面递交,为改善防控形势发挥了有益作用。

为及时了解疫情发展,黄爱龙要求学校科研人员在万州采集病人血清,第一时间送回主城,及时跟进研究。有一次,工作人员连续作战,将血清送回主城时,已是凌晨4点。

在研究中,重庆医科大学医疗人员还较早发现无症状感染者问题,他们注意到,有些病人的抗体有效存续时间不长,需要反复巩固。黄爱龙收集意见后,向有关部门反映,为研制疫苗提供有益参考。

不只是这次疫情,黄爱龙还在思考更为长远的问题,“对于类似的疫情,今后如何防范、怎样应对?”

黄爱龙认为,要完善公共卫生体系,加强防控力量信息共享,加大对医学院投入。目前,我国共有疾控中心、医疗、科研3支防控力量,但信息共享需要进一步加强,要健全信息共享机制,以便更加及时应对。

■记者手记

热心肠

冷思考

在一线,黄爱龙是热心的;在书斋,他是理性冷静的。作为政协委员,他既有关心百姓疾苦的热心肠,对病人嘘寒问暖,为医护人员排忧解难,又有洞察世事的冷思考,倾听民声,建言献策。

在黄爱龙身上,有着医学专家的责任精神和大爱情怀。他结合自身专业优势,在抗击疫情中发挥了应有作用,并着眼长远,为防患于未然努力鼓与呼。希望有更多这样既有“冷思考”又是“热心肠”的人。

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